Концепция
"Собака в социуме"
Настоящая концепция имеет своей целью разработку и внедрение новой модели отношений между человеком и собакой в среде мегаполиса. Основная цель заключается в обеспечении максимальной безопасности и максимальном соблюдении прав и интересов как владельцев собак, так и граждан, не связанных с собаками непосредственно и являющихся случайными участниками социальных контактов с участием собак. Одновременно с этим концепция ставит своей целью всемерное соблюдение норм гуманного отношения к животным и прав животных, в том числе – закрепленных международными документами.
Урегулирование социальной обстановки требует выполнения следующих обязательных условий, распространяющихся на всех граждан:
- Отказ от "образа врага" и пропаганда истинной роли собаки в жизни человека.
- Соблюдение прав и ответственности всех участников кинологической деятельности (понимаемой как все виды взаимодействий с участием собак).
- Широкий доступ к информации обо всех аспектах кинологической деятельности;
- Профилактика нежелательных происшествий за счет двух основных направлений:
- "Ликвидация безграмотности" в области кинологии.
- Широчайшая пропаганда "правил техники безопасности" во взаимодействиях с собаками.
Из этих условий вытекают основные цели и задачи настоящей концепции:
- обеспечение кинологической безопасности в социуме (плановая аттестация и экспертиза каждого происшествия);
- регламентация всех аспектов кинологической деятельности и организация контроля за выполнением требований нормативных документов;
- обеспечение соблюдения санитарных и ветеринарных норм;
- резкое повышение ответственности владельцев за условия содержания, физическое и психическое состояние собак, а также за их поведение в городской среде и в социуме;
- повышение качества селекционной деятельности на основе методов зоотехнии;
- совершенствование методов выращивания и воспитания собак;
- существенное сокращение и регулирование численности безнадзорных и условно домашних собак;
- профилактика безнадзорности в зависимости от возможных путей попадания собаки в статус безнадзорной;
- внедрение образовательных программ разных уровней, направленных на повышение квалификации специалистов и освоение прогрессивных методов кинологической деятельности, а также на существенное повышение уровня кинологической грамотности населения;
- усиление работы с детьми и подростками и обеспечение профориентации в области кинологической деятельности.
Решение этих взаимосвязанных задач достигается внедрением комплексной программы мероприятий, базирующейся на нормативных актах, принимаемых властными структурами и органами. Важным условием является тщательная проработка регламента отношений между владельцем собаки и другими участниками кинологической деятельности.
Основной организационной структурой, обеспечивающей методическое руководство кинологической деятельностью, курирующей отдельные направления и осуществляющей все виды связей с общественностью по кинологической деятельности, является Единый Городской Кинологический Центр (ЕГКЦ). В ведении ЕГКЦ находится также деятельность по защите животных, научно-методическая, образовательная и пропагандистская деятельность в сфере содержания собак и социальных контактов с их участием. Органом, контролирующим выполнение требований регламентирующих документов в сфере кинологической деятельности, является Ветеринарный (вариант – Кинологический) Патруль (ВП или КП).
ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Естественные потребности животного – биологически обусловленная система физиологических и психологических потребностей, специфичных для данного вида и обеспечивающих выживание каждого индивидуума и вида в целом.
Гуманное обращение с животными – деятельность человека, базирующаяся на научно обоснованных принципах и нормах, направленная на создание и поддержание условий жизни, оптимально отвечающих (1) естественным потребностям животных; (2) требованиям человеческого социума.
Жестокое обращение – действие или бездействие, повлекшее за собой физические страдания и психические стрессы животного, а также недостаточное удовлетворение естественных физиологических и психологических потребностей собаки (в пределах социальных требований).
Защита животных – действия, направленные на пропаганду гуманного отношения к животным, предотвращение и пресечение жестокого обращения с ними.
Жизненный цикл собаки – последовательность периодов развития и жизнедеятельности собаки от принятия решения о вязке (для безнадзорных – неконтролируемая вязка) до смерти и захоронения или утилизации.
Владелец собаки – физическое или юридическое лицо, постоянно или временно осуществляющее любую (любые) из следующих функций: (1) собственность на собаку; (2) содержание собаки; (3) управление поведением собаки. Владелец несет ответственность за последствия социальных контактов с участием собаки; при разделении функций ответственность разделяется по результатам экспертизы конкретной ситуации.
Социальный контакт человека и собаки – любое взаимодействие человека и собаки в общей среде, как преднамеренное, так и случайное.
Участник социального контакта человека и собаки – владелец собаки, а также лицо, вступающее в любые взаимодействия с собакой и/или ее владельцем.
Кинологическая безопасность – условия социальных контактов, обеспечивающие физическое, психологическое и социальное благополучие всех участников социальных контактов человека и собаки, а также физическое и психологическое благополучие самих собак с учетом принципов гуманного обращения с животными.
"Кинологический кодекс" – свод нормативных документов, регламентирующих все виды деятельности по отношению к собакам и социальных контактов с участием собак, ориентированный на поддержание кинологической безопасности.
Кинологическая деятельность – всесторонняя комплексная система мероприятий, регламентирующая и реализующая совместное проживание, социальные контакты человека и собаки (canis familiaris), а также рабочие применения собак и охватывающая весь жизненный цикл собаки.
Направление кинологической деятельности – теоретическая и практическая деятельность на конкретном этапе жизненного цикла собаки и/или по конкретному аспекту совместной жизни, рабочих применений и социальных контактов человека и собаки (например, селекционная деятельность, ветеринарная деятельность, зоопсихологическая деятельность и т.д.).
Участник кинологической деятельности – владелец собаки, а также любое физическое или юридическое лицо, осуществляющее профессиональные действия в рамках кинологической деятельности (кинолог-селекционер, ветврач, кинолог-дрессировщик и др.); характеризуется совокупностью прав и ответственности, также направлением кинологической деятельности.
Лицензирование по направлению кинологической деятельности – процедура юридического оформления права на профессиональную кинологическую деятельность на основе требований "Кинологического кодекса" и квалификационных требований по данному направлению.
"Ветеринарный патруль"(ВП) (вариант – Кинологический Патруль – КП)– контрольный орган, осуществляющий соблюдение "Кинологического кодекса" и условий лицензирования всеми участниками кинологической деятельности. ВП может быть организован на базе государственной ветслужбы или лицензированных частных ветеринарных клиник; КП – на базе ЕГКЦ.
Разведение собак – действия или бездействие владельцев собак, результатом которых является получение потомства, включая породное племенное разведение (получение потомства от собак определенной породы на основе селекционной деятельности) и метизацию (получение потомства от собак без учета породы и принципов селекционной деятельности).
Племенная собака – собака, используемая в племенном разведении.
Неплеменная собака – породистая или не породистая собака, не используемая в племенном разведении.
Содержание собаки – действия физических или юридических лиц, направленные на обеспечение жизнедеятельности и удовлетворение естественных физиологических и психологических потребностей собаки с учетом видовой специфики и осуществляемые в течение некоторого времени на протяжении жизненного цикла.
Домашняя собака – собака, находящаяся на содержании владельца в жилых помещениях или на земельном участке для удовлетворения личных потребностей и возможных рабочих применений.
Условно домашняя собака – собака, содержащаяся в нежилых помещениях, на территории предприятий, промзон, гаражных стоянок и т.п., ответственность за которую несет соответствующая организация, а также собака, содержащаяся в специализированном приюте.
Служебная собака – собака, предназначенная для выполнения охранных, караульных, розыскных и других служебных функций в рамках деятельности специализированных структур.
Безнадзорная собака – собака, не имеющая владельца или находящаяся в общественных местах без контроля со стороны владельца.
Рабочие применения собак – целенаправленное использование собаки для решения любых функциональных задач, осуществляемое как специализированными структурами, так и физическими лицами (например, охрана, розыск, охота, пастьба, состязания, выставки и т.п.).
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КИНОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
- Составление научно обоснованного списка потенциально опасных пород с указанием на источники социальной опасности.
- Обязательная паспортизация (в расширение существующей системы ветеринарной регистрации) домашних собак с включением сведений в единую общедоступную базу данных.
- Обязательная социальная аттестация психики и поведения пары "собака-владелец".
- Дифференцированная система штрафов и налогов по результатам аттестации и по нарушениям требований регламентирующих документов, выявляемых ВП (КП).
- Мониторинг пар, относящихся к потенциальной "группе риска" – контроль выращивания и поведения, постановка на учет при неблагополучных результатах социальной аттестации.
- Экспертиза любых конфликтных и спорных случаев, связанных с содержанием собак и социальными контактами с их участием.
- Организация "горячей линии" для быстрого реагирования на любые социально значимые ситуации при обращениях любого из участников социальных контактов с собаками.
- Оказание практической помощи в коррекции психики и поведения собак (от диагностики проблем до проведения практических корригирующих программ).
- Выдача обязательных экспертных заключений в случае эвтаназии при отсутствии медицинских показаний, в т.ч. в связи с проблемами психики и поведения. Разработка соответствующих инструктивных и методических документов.
- Для условно домашних стай – контроль за пребыванием стаи в пределах отведенной территории. Периодическое обследование стаи с прогнозом социального поведения.
- Разработка и внедрение программ страхования гражданской ответственности за вред, причиняемый собаками. Разработка поправочных коэффициентов к страховой ставке в зависимости от породы и результатов социальной аттестации.
- Особые мероприятия в части разведения и содержания служебных собак:
- Разработка и контроль за соблюдением необходимых нормативов содержания и применения собак в профессиональных питомниках в соответствии с СанПиНами, ВетПиНами, зоотехническими и зоогигиеническими нормами – большинство этих документов к настоящему времени должны существовать.
- Выдача лицензий (аналогично клубам и частным питомникам) на участие профессиональных питомников в любительском разведении собак.
- Для собак, используемых в профессиональной деятельности специализированных предприятий должны быть предусмотрены ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И РЕГЛАМЕНТ АТТЕСТАЦИИ в соответствии со спецификой их работы.
- Обеспечение санитарной и ветеринарной безопасности
- Рейды ВП (КП) на любых объектах (от жилых дворов до промзон) для контроля ветеринарно-санитарного состояния – как методом случайного выбора, так и по данным "горячей линии".
- Контроль соответствия условий содержания животных утвержденным ветеринарно-санитарным и зоогигиеническим нормативам и привлечение к ответственности при выявлении нарушений.
- Периодический контроль ветеринарно-санитарного состояния условно домашних стай.
- Организация мест захоронения для павших собак.
- Разработка нормативных документов и контроль за захоронением и утилизацией павших собак (функция ВП (КП)).
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КИНОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Кинологическая деятельность включает все направления работы, связанные с совместным проживанием и социальными контактами в городской среде человека и собак всех категорий: племенных и неплеменных домашних собак, условно домашних собак, служебных собак, безнадзорных собак. Направления кинологической деятельности и основные мероприятия охватывают весь жизненный цикл собаки, важнейшие этапы которого представляют собой: решение о племенной или неплеменной вязке, зачатие, подсосный период, выращивание, зрелость, старость, смерть, захоронение или утилизация.
1. Регулирование численности и повышение качества поголовья
1.1. Мероприятия в части разведения и содержания племенных собак
1.1.1. Разработка единого стандарта Племенного положения (исходя из зоотехнических норм) и экспертиза Племенных положений клубов на соответствие стандарту. Разъяснение роли психики в селекции и уточнение проекта Племенного положения в этом аспекте.
1.1.2. Лицензия на селекционную деятельность ПО ПОРОДАМ выдается при соблюдении следующих условий:
(а) численность производителей и маток, удовлетворяющая зоотехническим нормам. При недостаточном поголовье в клубах/питомниках селекционная деятельность контролируется кинологом-селекционером более высокого уровня;
(б) наличие в штате кинолога-селекционера, аттестованного по данной породе или более высокого уровня (группа пород, all-round). Обучение и аттестация по курсу генетики и разведения обязательные и платные (возможно – силами кафедр генетики и разведения ветеринарных ВУЗов).
1.1.3. Лицензирование племенных питомников осуществляется при условии соблюдения требований к условиям выращивания щенков и аттестации заводчика. В число обязательных требований должны входить условия, необходимые для полноценного психического развития щенков – правильное обустройство родильного гнезда и манежа, предоставление щенкам в соответствующие сроки территории для развития пространственного восприятия и т.д. Выявленное любым способом несоблюдение этих требований автоматически должно приводить к репрессивным мерам – отзыву лицензии на племенную деятельность и штрафу.
1.1.4. Разрешительная система для заводчиков: кроме утвержденного кинологом-селекционером направления на вязку, разрешение выдается экспертом ВП (КП) по результатам обследования условий. См. комментарий к п. 1.1.3.
1.1.5. Введение жесткого контроля (в соответствии со стандартом Племенного положения) за интенсивностью использования собак в разведении. Внесение в стандарт противопоказаний к участию в племенной деятельности по результатам психоневрологического обследования. Может потребоваться введение такого обследования для допуска собаки в разведение – в том числе, по направлению сотрудника ВП (КП) или кинолога клуба.
1.1.6. Введение обязательных перспективных и краткосрочных (годовых) планов разведения по породам.
1.1.7. Контроль санитарных, ветеринарных и психологических условий выращивания щенков в подсосный период – с целью предупреждения депривационного развития и повышения качества "продукции". Такой контроль может выявить кандидатов на отзыв лицензии по пп. 1.1.3. и 1.1.4.
1.2. Мероприятия в части разведения и содержания неплеменных домашних собак.
1.2.1. Разрешительная система оформления вязок – разрешение ВП (КП) по результатам обследования состояния здоровья родительской пары и условий выращивания в подсосный период. Важный принцип – несвоевременное оформление документов или их отсутствие делает невозможной легальную продажу щенков. По результатам этого обследования может выдаваться направление на обязательное психоневрологическое обследование – с понижением "балла безопасности" и постановкой на учет как потенциально неблагополучных или потенциально опасных животных.
1.2.2. Организация торговли неплеменными щенками через сеть специализированных предприятий или лицензированных частных продавцов.
1.3. Мероприятия в части разведения и содержания условно домашних собак.
1.3.1. Введение нормативов, касающихся содержания и размножения собак при гаражах, промзонах, стройплощадках, при жилищных кооперативах и т.п. Квота на численность, определяемая нормативами на окарауливание территории и построек. Назначение конкретных должностных лиц, ответственных за содержание сторожевых собак. Нормы содержания таких животных должны включать в себя, в том числе, и высокий "балл безопасности" всей стаи по совокупности условий содержания.
1.3.2. Контроль за соблюдением нормативов на поголовье собак для охраны территории. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ регистрация стаи в целом и каждой собаки. Регулярная (и внеочередная – при изменении состава) переаттестация стаи с присвоением "балла безопасности" каждой собаке и стае в целом.
1.3.3. Квота на размножение условно домашних собак в пределах обновления стаи. Превышение поголовья может облагаться налогом, по существу, эквивалентным штрафу.
2. Выращивание и воспитание собак
2.1. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ обучение и лицензирование владельцев собак – содержание и объем "техминимума" определяется породой и статусом собаки. РАЗЪЯСНЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА ОТНОШЕНИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВСЕХ УЧАСТНИКОВ КИНОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Зачет по теории (с учетом особенностей психики собаки) – одно из обязательных условий лицензирования.
2.2. Оказание методической помощи в выращивании щенков и молодняка с целью профилактики депривационного развития и вытекающих из него проблем психики и поведения. Контроль – в особенности для потенциально опасных пород (по списку) и их метисов. Разработка (точнее, внедрение) методичек, с учетом особенностей пород.
2.3. Разработка научно обоснованных программ и критериев БЫТОВОЙ И СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЙ дрессировки собак – в особенности для потенциально опасных пород (по списку) и их метисов. Очевиднейшая задача зоопсихологов – составление программ, способствующих повышению "балла безопасности" собаки и ответственности владельца.
2.4. Разработка научно обоснованных программ тестирования результатов БЫТОВОЙ И СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЙ дрессировки и обучения собак. Тоже задача зоопсихологов.
2.5. Переориентация деятельности организаций, занимающихся дрессировкой и обучением собак (кроме профессиональных применений), на БЫТОВУЮ И СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННУЮ ПОДГОТОВКУ. Лицензирование таких организаций, методическое руководство и периодическая проверка результатов их деятельности.
3. Мероприятия в отношении безнадзорных собак
3.1. Меры по биологическому и экологическому ограничению поголовья бездомных собак (кастрация, ограничение кормовой базы и т.п.).
3.2. Социальная и зоопсихологическая помощь в целях профилактики отказов от животных.
3.3. Социальная и зоопсихологическая помощь для профилактики бегства собак под влиянием стресса – например, во время фейерверков, грозы и т.п.
3.4. Обследование и периодический мониторинг бездомных стай на предмет социальной опасности.
3.5. При наличии "альфа-особей", имеющих отрицательный опыт отношений с человеком – изъятие их из стаи, тщательное обследование с точки зрения возможности пристройства или профессионального использования. При отсутствии таких перспектив – эвтаназия.
3.6. Ответственность за состояние безнадзорной стаи возлагается на структуру, в ведении которой находится территория ее обитания (жилищное управление или органы местного самоуправления, правление жилищного кооператива, предприятие и т.п.)
4. Оказание помощи Приютам для собак
4.1. Диагностика животных, поступающих в Приют. Начальные рекомендации по размещению и дальнейшей реабилитации, выбор и индивидуальная доработка программы реабилитации.
4.2. Реабилитация животных, поступивших в Приют.
4.3. Сопровождение животных, взятых из Приюта, в течение срока адаптации. Разработка программы и помощь в установлении контакта с новыми владельцами.
4.4. Работа по профилактике повторных отказов от "усыновленных" животных. Разработка рекомендаций по профилактике наиболее вероятных стрессовых и конфликтных ситуаций.
5. Обеспечение санитарной и ветеринарной безопасности
5.1. Рейды ВП (КП) на любых объектах (от жилых дворов до промзон) для контроля ветеринарно-санитарного состояния – как методом случайного выбора, так и по данным "горячей линии".
5.2. Контроль соответствия условий содержания животных утвержденным ветеринарно-санитарным и зоогигиеническим нормативам.
5.3. Возможно привлечение нарушителей к ответственности – для этого необходимо разработать систему мер по видам нарушений – от направления на лечение при угрозе заражения других животных и людей до драконовских штрафов в других случаях.
5.4. Периодический контроль ветеринарно-санитарного состояния условно домашних стай.
5.5. Организация мест захоронения для павших собак.
5.6. Разработка регламентирующих документов и контроль за захоронением и утилизацией павших собак (функция ВП (КП)).
6. Образовательная и пропагандистская деятельность
6.1. Курсы любительской кинологической подготовки ("расширенный минимум") для владельцев животных, в особенности – отнесенных к списку потенциально опасных.
6.2. Курсы по технике безопасности для "не-собачников", включая разъяснение ОТВЕТСТВЕННОСТИ владельцев собак.
6.3. Работа с детьми, подростками, молодежью – "клуб юного кинолога", привлечение в качестве волонтеров для работы в Приюте, допризывная подготовка кинологов для армии, пограничных войск, милиции и т.п.
6.4. Курсы зоопсихологической подготовки для специалистов различного профиля – разведенцев, дрессировщиков, ветврачей и т.п.
6.5. "Мастер-классы" (открытые занятия) по дрессировке и практике коррекции поведения и психики.
6.6. Разовые лекции и семинары
6.7. Общественные досугово-просветительские мероприятия (например, "день собаки").
6.8. Издание методических рекомендаций и других специальных и популярных материалов по всем направлениям кинологической деятельности.
6.9. Сотрудничество со средствами массовой информации.
6.10. Регулярная передача на городском телевидении (или на одном из наиболее популярных каналов) и/или радио, проводящая пропаганду базовых кинологических знаний и "техники кинологической безопасности". ШИРОКОЕ РАЗЪЯСНЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СТОРОН СОЦИАЛЬНЫХ КОНТАКТОВ.
СОДЕРЖАНИЕ КИНОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ
1. Ветеринарная деятельность
Определение. Ветеринарная деятельность – это система мероприятий и инфраструктура, реализующая контроль за здоровьем животных, предупреждение болезней животных и их лечение, а также защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
Регламентация. Ветеринарная деятельность регламентируется отдельным Законодательством.
2. Селекционная деятельность (племенное разведение)
Определение. Селекционная деятельность понимается как научно обоснованная система мероприятий, направленная на породное племенное разведение собак, осуществляемая лицензированными специализированными организациями. Относится к домашним и служебным собакам.
Регламентация. Цель регулирования селекционной деятельности состоит в повышении качества поголовья породистых и племенных собак. Научно-практической основой селекционной деятельности являются принципы зоотехнии. Квалификационные требования к организациям, осуществляющим селекционную деятельность, определяются специалистами в области генетики и зоотехнии (например, кафедра Академии Ветеринарной Медицины). Лицензирование осуществляется при наличии заключения таких специалистов. Одновременно необходимо внедрение системы регламентации и контроля качества племенного разведения на основе санитарно-ветеринарных норм и требований к оптимальному развитию щенков.
Имеющиеся заделы. Научная и практическая деятельность кафедры генетики и разведения СПбГАВМ; деятельность зоотехнических учебных заведений, практика ведущих кинологических клубов.
3. Разведение неплеменных собак
Определение. Разведение неплеменных собак включает в себя всю деятельность по получению потомства от породистых собак и метисов, не контролируемую специализированными организациями. Относится к домашним, служебным и условно-домашним собакам.
Регламентация. Цель регулирования неплеменного разведения состоит в сокращении численности и повышении качества поголовья метисов и потомства от внеплановых вязок домашних собак. Регламентирующие документы должны быть разработаны на основе санитарно-ветеринарных норм и требований к оптимальному развитию щенков (разрешительная система вязок). Соблюдение регламентирующих документов может стимулироваться системой налогов и ограничением возможностей продажи щенков.
Имеющиеся заделы. Предложения по упорядочению торговли неплеменными собаками; предложения по разрешительной системе вязок и контрольным функциям ВП (КП).
4. Выращивание и воспитание собак
Определение. Выращивание и воспитание собак – это деятельность по обеспечению полноценного физического и психического развития собак до двухлетнего возраста, мероприятия по формированию желательного поведения в социуме и городской среде, а также их дрессировка и обучение для рабочих применений.
Регламентация. Цель регулирования деятельности по выращиванию и воспитанию собак – всемерная профилактика неадекватного социального поведения взрослых собак. Нарушения могут контролироваться ВП (КП) и стимулироваться системой налогов.
Имеющиеся заделы. Научно обоснованная методика оптимального выращивания и воспитания, предусматривающая формирование желательного психоневрологического статуса собаки с учетом видовой и породной специфики, а также подготовку владельца к адекватным действиям при осложнении ситуации.
5. Дрессировка и обучение собак
Определение. Дрессировка и обучение собак – это деятельность по формированию у собаки и ее владельца навыков, необходимых для управления поведением в социуме, а также для рабочих, спортивных и зрелищных применений.
Регламентация. Основной целью дрессировки и обучения собак должна быть максимальная адаптация к жизни и адекватному поведению в антропогенной среде. Ответственность за оптимальное выполнение этих функций несут специализированные организации и индивидуальные специалисты (только при наличии лицензии).
Имеющиеся заделы. Набор необходимых методик и программ дрессировки и обучения должен быть существенно доработан с учетом категории собаки, а также ее породных и индивидуальных особенностей.
6. Мероприятия в отношении безнадзорных собак и деятельность Приютов
Определение. Деятельность в отношении безнадзорных собак включает в себя мониторинг бродячих стай, программу стерилизации, профилактику безнадзорности (отказные животные и бежавшие в состоянии стресса), а также деятельность Приютов по передержке, реабилитации и устройству собак.
Регламентация. Основной целью этого вида деятельности является существенное сокращение численности безнадзорных собак за счет предупреждения их рождаемости, профилактики отказов и побегов, а также повторных отказов при "усыновлении" из Приютов. Важной стороной деятельности Приютов должна стать реабилитация неблагополучных собак и поддержка их адаптации при "усыновлении". Эта деятельность регламентируется специальными нормативными документами.
Имеющиеся заделы. Подборка документов по совершенствованию деятельности Приютов, включая методику обследования и реабилитации, а также программы сопровождения. Программы коррекции, обеспечивающие профилактику безнадзорности.
7. Зоопсихологическая деятельность
Определение. Зоопсихологическая деятельность предусматривает теоретические и практические работы по анализу и коррекции причин социально неадекватного и нежелательного поведения собак.
Регламентация. Целью этого вида деятельности является нормализация поведения собак за счет учета биологически обусловленных факторов, а также широкая поддержка всех видов кинологической деятельности ради повышения их эффективности и качества. Зоопсихологическая деятельность подлежит лицензированию (например, на базе ветеринарных ВУЗов или Ассоциаций врачей ветеринарной медицины) и осуществляется на основе специальных нормативных документов.
Имеющиеся заделы. Научный метод и практический опыт коррекции психики у собак разных пород (десятки проблем и сотни случаев в течение примерно пятнадцати лет).
8. Образовательная и пропагандистская деятельность
Определение. Образовательная и пропагандистская деятельность в области кинологии включает в себя широкий набор курсов, семинаров и отдельных мероприятий всех уровней – от общедоступных до профессиональных (включая повышение квалификации ветврачей). В рамках пропагандистской деятельности предусматривается проведение разнообразных массовых мероприятий и использование средств пропаганды – от СМИ до социальной рекламы.
Регламентация. Целью образовательной деятельности является всемерное распространение знаний, обеспечивающих как повышение качества профессиональной подготовки, так и "ликвидацию безграмотности" широких слоев населения города, что позволит снизить количество неквалифицированных вмешательств в контакты с участием собак. Этот вид деятельности регламентируется документами федерального уровня в области образования и уставными документами соответствующих организаций.
Имеющиеся заделы. Комплект учебных программ различной глубины и профессиональной направленности; предложения по организации работы с молодежью и детьми, а также по проведению массовых общественных мероприятий.
УЧАСТНИКИ КИНОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ИХ ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Общие принципы взаимодействий
- Принцип невмешательства – позволяет свести к минимуму нежелательные для любой из сторон взаимодействия.
- Принцип необходимости и достаточности действий – в частности, обеспечивает адекватное вмешательство специалистов.
ВЛАДЕЛЕЦ СОБАКИ (см. Основные понятия)
- ПРАВА:
- Право собственности на собаку;
- Право на личную охрану, охрану собственности и жилища.
- Право на рабочие применения собак.
- Право на активный образ жизни.
- Право на хобби (любые занятия с собакой) и участие в мероприятиях (выставки, соревнования, досуговые мероприятия и т.п.).
- Право на удовлетворение психологических потребностей (общение, эмоции, эстетика, амбиции и т.д.).
- Право на познание (специфика другого вида).
- Право на самовыражение и самоутверждение.
- Право на защиту своих интересов на основе независимой специализированной экспертизы.
- Право на квалифицированную, своевременную и добросовестную профессиональную помощь со стороны других участников кинологической деятельности.
- Право на профилактику ошибок.
- Право на информацию в области кинологической деятельности.
- ОТВЕТСТВЕННОСТЬ:
- Ответственность за личную неприкосновенность сторонних лиц (включая других владельцев и их собак).
- Ответственность за непричинение вреда.
- Ответственность за поддержание покоя и комфорта окружающих (шум, санитария и т.п.).
- Ответственность за безопасность собаки в конкретной ситуации.
- Ответственность за оптимальное содержание собаки:
- удовлетворение физиологических потребностей в соответствии со спецификой вида;
- удовлетворение психологических потребностей в соответствии со спецификой вида (см. ниже);
- обеспечение оптимального развития собаки в соответствии с видовой и породной спецификой (в балансе с другими факторами).
Примечание: об ответственности владельца, в том числе, временного (к таковым могут быть причислены ветврач в клинике, сотрудник зоогостиницы, хендлер, гувернер, частный дрессировщик и т.п.):
Ответственность (моральная, материальная, административная, уголовная и любая другая) определяется принятием решения об исполнении функций владельца. Например, хендлер несет ответственность за поведение собаки до тех пор, пока он не вернул собаку владельцу (независимо от пребывания в ринге, на территории выставки или за ее пределами). Если он сомневается в последствиях своего решения – он может и должен отказаться от такой собаки.
В то же время, если экспертиза покажет, что в разбираемом случае одной из предпосылок послужило ненадлежащее исполнение обязанностей другим владельцами собаки (заводчик, собственник, дрессировщик и т.п.) – лицо, выполнявшее функции владельца в конфликтной ситуации, вправе вчинить встречный иск и таким образом разделить ответственность.
СТОРОННЕЕ ЛИЦО – УЧАСТНИК СОЦИАЛЬНЫХ КОНТАКТОВ
- ПРАВА являются неотъемлемыми общегражданскими правами, включая:
- Право на личную неприкосновенность.
- Право на сохранность имущества (одежда, поцарапанный автомобиль и т.п.).
- Право на защиту от вреда:
- вред жизни и здоровью;
- моральный вред (испуг и любые неприятности);
- материальный ущерб имуществу.
- Право на защиту своих интересов на основе независимой специализированной экспертизы.
- Право на профилактику ошибок.
- Право на информацию в области кинологической деятельности.
- ОТВЕТСТВЕННОСТЬ:
- Ответственность за инициативу в контактах с собакой и ее владельцем (принцип невмешательства).
СОБАКА - !!!
- ПРАВА:
- Право на удовлетворение физиологических потребностей в соответствии со спецификой вида (пища, физическая неприкосновенность и т.п.).
- Право на удовлетворение психологических потребностей в соответствии со спецификой вида:
- самосохранение;
- психологическая защищенность со стороны владельца (обеспечивается обращением и действиями в конкретной ситуации);
- информационная потребность;
- потребность в физической активности – соответственно видовой специфике;
- право на покой – соответственно видовой специфике;
- общение с сородичами и "СВОИМ" человеком;
- установление адекватных социальных отношений с сородичами и "СВОИМ" человеком;
- эмоциональные потребности (адекватно видовым, а не человеческим нормам!).
- Оптимальное физическое и психическое развитие – в соответствии с видовыми и породными потребностями.
- Право на невмешательство сторонних лиц.
- ОБЯЗАННОСТИ:
- Нет
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ УЧАСТНИКИ:
- ПРАВА
- определяются другими актами законодательства РФ соответственно уставным документам.
НЕОБХОДИМОЕ ДОПОЛНЕНИЕ - Право на защиту своих интересов на основе независимой специализированной экспертизы, при необходимости – в судебном порядке. - ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
- определяется по сфере профессиональной деятельности.
КИНОЛОГИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И СТРУКТУРЫ (от мелкого клуба или питомника до государственных масштабов – РКФ, СКОР, АНКОР…)
- Качество разведения в соответствии с принципами зоотехнии.
- Качество выращивания до момента продажи владельцу.
- Консультирование и профилактика ошибок владельца в следующих областях:
- выбор породы и принятие решения о приобретении собаки;
- выращивание щенка;
- условия содержания собаки;
- возможности и формы участия в кинологической деятельности по профилю организации.
- Оказание профессиональных услуг по любому направлению кинологической деятельности – в соответствии с уставными документами.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ "УЗКИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ":
- дрессировщики (инструкторы по дрессировке);
- хендлеры;
- гувернеры для собак.
ОТВЕТСТВЕННЫ за квалифицированное оказание услуг по своему профилю и по категории собаки (домашняя, служебная, условно домашняя и т.п.)
ВЕТЕРИНАРНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И ВЕТВРАЧИ (В Т.Ч. АПТЕКИ ПРИ КЛИНИКАХ И ЧАСТНАЯ ПРАКТИКА)
Ветеринарное законодательство.
НЕОБХОДИМОЕ ДОПОЛНЕНИЕ К ПРАВАМ: Право на защиту своих интересов на основе независимой специализированной экспертизы – включая этические аспекты.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ:
- Квалифицированная и своевременная помощь.
- Обеспечение прав владельца (в том числе, права на информацию).
- Обеспечение прав собаки (включая право на защищенность от стрессов).
- Соблюдение общих деонтологических принципов – по аналогии с медициной человека.
- Ответственность за врачебную и диагностическую ошибку – по аналогии с медициной человека.
- Соблюдение принципа минимально необходимого (адекватного) вмешательства.
ТОВАРЫ И СЕРВИС ДЛЯ СОБАК
- производители и продавцы зоотоваров, в т.ч. кормов;
- производители услуг для животных (парикмахерские, тренажерные залы, салоны и т.п.);
- зоогостиницы и их <представители> (сотрудники);
- зоотакси.
- Деятельность регулируется законодательством РФ, уставными документами, Законом о правах потребителя.
ПРАВО на защиту своих интересов на основе независимой специализированной экспертизы.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ:
- Качество товаров и услуг – в строгом соответствии с видовыми потребностями собак.
- Ответственность за последствия применения товаров и услуг.
- Обеспечение прав владельца (в том числе, права на добросовестную информацию).
- Обеспечение прав собаки (включая право на защищенность от стрессов).
Юрий Владимирович Криволапчук, ветеринарный врач-психоневролог, член Совета АВВМ, эксперт-кинолог, автор теле- и радиопередач по поведению и психике домашних животных.
Контактный тел. (812) 272-1507, +7(921)742-8236.
E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..
Наталия Дмитриевна Криволапчук, специалист по системному анализу интеллекта, автор утвержденного Минсельхозом учебного пособия и преподаватель спецкурса по зоопсихологии СПб Ветеринарной Академии, член Международной Научной и Медицинской Сети (SMN), консультант Международной Академии Информатизации при ЮНЕСКО, эксперт-кинолог, автор книг, теле- и радиопередач по поведению и психике домашних животных.
Контактный тел. (812) 272-1507, +7(921)7555697; +7(981)7430869
E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
Вариант для концепции развития Санкт-Петербурга-2020 >>
Открытое подписание Концепции на Sborgolosov.ru >>
КАК СТАТЬ УЧАСТНИКОМ ПРОГРАММЫ "ГОРОД СОБАЧЬЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
|